Кабмин прикрывает доступ к судам

Стараниями Кабинета министров Украины право потребителей на защиту своих прав в суде пошло коту под хвост или куда там ещё...? Наше правительство в очередной раз приняло оригинальное и неожиданное решение о том, как помочь обнищавшим украинцам отстаивать свои пох....ые права в суде. 

Своим нововведением правительство в принципе право на ОБРАЩЕНИЕ в суд потребителям оставили, но есть, как говориться нюанс, если у потребителя имеют в кармане всего лишь каких-то, Господи, да мелочь - 250.00 грн., то исковое заявление в суде примут, а если нет - то, как говорится, «на нет и суда нет».

О чём это мы? Да о Постанове Кабмина N 361 ( 361-2009-п ) від 14.04.2009 } касательно повышения размеров оплаты за информационно-техническое обеспечение рассмотрения судебного дела.

Представьте, у потребителя убытки, к примеру, полетел холодильник, а клятый продавец не хочет его ремонтировать. Человек с жалобой в управление по защите прав потребителей. А там после такой жалобы руки потирают - будет ВЗЯТКА, и взятка действительно будет, и никто госорган за бездействие не накажет, потому что это управление даст свою взятку прокуратуре.
Прождав пару месяцев без холодильника, слабый на нервы отремонтирует за свой счёт или купит новый, а стойкий потребитель подаст заявление в суд, и что же в суде?
А в суде у человека потребуют квитанцию на 250,00 грн.(до постановления 30 грн.) за информационно-техническое обеспечение рассмотрения судебного дела. 
Ну и куда деть свою стойкость и терпение, если такой суммы нет ?
По этому поводу не только хочется произнести вслух много нехороших слов.

В суде идут разговоры, что данным действом правительство хочет пополнить бюджет и одновременно облегчить работу судов, чтобы «КТО ПОПАДЯ» не обращался.

Пардон, а как же декларируемое доступное правосудие, конституционное право гражданина на защиту в суде и все эти лозунги о европейских принципах и т.д.
И что, после таких расценок в суд пойдёт малоимущий или пенсионер, у которого незаконно обрезали свет, или потребитель, которого обманули, которому нанесли ущерб или вогнали в убытки.

Если Кабинет Министров действительно радеет о защите прав потребителей Украины, то данное постановление требует немедленного пересмотра и внесения соответствующих изменений которые позволили бы сделать суды в Украине действительно доступными для потребителей.

Кроме вышеуказанного постановления, считаем необходимым внести изменения и в следующие постановления Кабинета Министров Украины .  

К таковым относятся:

1. Постановление КМУ от 21.07.2005 г. № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотведению и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотведению».
- В п.9 раскрыт механизм установления и дальнейшего обслуживания приборов учёта воды и тепловой энергии в квартирах жильцов. Однако ничего не сказано об установлении и обслуживании домовых приборов учёта. Предлагаем в этом пункте в 1 абзаце указать, что домовые приборы учёта устанавливаются исполнителем услуг за счёт исполнителя услуг ( основание : Постановление КМУ от 03.07.1995 г. № 483 «О внедрении средств учёта расходования и приборов регулирования потребления воды и и тепловой энергии» ). Соответственно в 3 абзаце конкретизировать следующее: «Періодична повірка , обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця" - заменить на „Періодична повірка , обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних та будинкових засобів обліку проводяться за рахунок виконавця" .
- В п.15 „Засоби обліку води і теплової енергії , встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці." - заменить на „Засоби обліку води і теплової енергії , встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці за рахунок виконавця."
- Пунктом 21 о принципах оплаты за услуги в квартирах и многоквартирных домах , не имеющих приборов учёта, не определены основания для расчёта норм потребления воды и тепловой энергии. Мы предлагаем таковыми считать средние показатели по нормам потребления воды и тепловой энергии в квартирах и многоквартирных домах, в которых установлены приборы учёта. Механизм расчётов по такому принципу справедлив и прост. Абонентные отделы исполнителя услуг просчитывают средние нормы потребления для разных типов домов и квартир за единицу времени ( месяц, год) с учётом специфики работы разных котельных по городу . Результаты этих расчётов являются основанием для установления реальных, а не предполагаемых норм потребления воды и тепловой энергии для квартир и многоквартирных домов, не имеющих приборов учёта.
- В п. 32.2 „контролювати установлені міжповіркові інтервали , проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж)" - заменить на „контролювати установлені міжповіркові інтервали , проводити періодичну повірку квартирних та будинкових засобів обліку, їх обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж)".
Следует внести дополнительные подпункты:
10. Обязать исполнителя заключать с потребителем договор на предоставление услуг по поставке воды и тепловой энергии;
11. Обязать исполнителя устанавливать домовые приборы учёта воды и тепловой энергии.
- В разделе постановления № 630 „Типовой договор" предлагаем внести следующие дополнения:
В части „Порядок разрешения споров" к п.24 добавить „У разі прийняття рішення про перерахунок платежів на підставі надання послуг неналежної якості або не в повному обсязі згідно Акту-претензії, перерахунок здійснюється протягом терміну ненадання якісної послуги та припиняється після складання Акту перевірки стану виконання робіт та якості надання послуги". 

2. В Постановлениях Кабинета Министров № 619 от 08.06.1996 г., № 882 от 01.08.1996 г., № 670 от 21.06.2001 г. , касающихся утверждения норм потребления природного газа населеним в случае отсутствия газових счётчиков, не учитываются реалии жизни.
По средним статистическим показателям потребления газа в квартирах с установленными счётчиками газа , взятым из абонотделов , один человек в самый жаркий период года потребляет 3,5-4 куба, тогда как по тарифу для квартир без счётчиков - 18,3 куба, в 4,5 раза больше. Такая разница создаёт условия для социальной напряжённости среди населения, в силу чего жильцы отказываются платить за явно завышенные объёмы потребления. 
Во многих квартирах с целью улучшения своего быта жильцами устанавливаются электроводонагреватели, газовые плиты с электродуховками, однако их вынуждают платить по общему тарифу. Мы предлагаем пересмотреть данные Постановления КМ. На основании материалов абонотделов по конечным объёмам потребления газа в квартирах с установленными счётчиками в разных типах квартир и отдельных типов домов , с учётом местности проживання, с учётом наличия в квартире электронагревательных установок можно просчитать по средним показаниям нормы потребления газа для квартир с неустановленными счётчиками газа. Это , безусловно, огромный труд, но проведение такого мониторинга и установление объективных норм потребления повысит оплачиваемость за потребление газа и частино решит проблему долгов .

3. Постановление Кабинета Министров от 12.07.2005 г. „О порядке формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий" , по нашому мнению, требует кардинальних изменений. 
В нём принципиально следующее:
- В основе расчётов тарифов на содержание домов и придомовой территории лежит единица метра квадратного. По сути это не правильно. Жильцы приватизированных квартир до выкупа действительно арендовали государственную или коммунальную собственность, в связи с чем им насчитывалась арендная плата за занимаемые и обслуживаемые квадратные метры. Однако, после приватизации жилья жильцы продолжают платить ту же арендную плату , но за уже выкупленные квадратные метры. Следовательно, критериями расчёта платы за содержание домов и придомовой территории должны быть: количество жильцов, проживающих в квартире, количество квартир, находящихся в конкретном доме.
- Например: при уборке лестничной площадки тариф должен исходить из количества квартир в подъезде (доме), а оплата за вывоз мусора - количеством проживающих жильцов в одной квартире (доме).
- В расчётах тарифов по обслуживанию домов и придомовых территорих не учитывается срок эксплуатации домов (от даты постройки) . Необходимо разработать классификацию сроков эксплуатации домов (к примеру: до 10 лет, от 10 до 20 лет, от 20 до 30 лет и т.д.) от которой будут зависеть тарифы на услуги по обслуживанию внутренних коммуникацй , текущих ремонтов и профилактических мероприятий.

С низким поклоном,

Алла Снежко, Председатель общества защиты прав потребителей «Содействие»