При
производстве молочных продуктов переработчики используют все меньше
молока. Законодатели решили ужесточить контроль за качеством конечной
продукции, но забыли о штрафах для нарушителей.
С
целью повышения качества отечественных изделий из молока Верховная Рада
внесла изменения в Закон "О молоке и молокопродуктах". Новые нормы
содержат запрет на использование растительных жиров, белков,
консервантов и стабилизаторов при производстве традиционных
молокопродуктов. Ожидаемого эффекта новый закон, если он будет подписан
Президентом, не принесет - переработчики не готовы отказываться от
самого популярного немолочного ингредиента в сливочном масле и сыре -
пальмового масла.
В предыдущей редакции закона
молочными считались продукты, в которых доля молочного сырья составляла
не менее 50%. Из новой редакции этот числовой показатель куда-то исчез,
и получается, что подобное разграничение де-факто отсутствует. При этом
в документе зафиксирована вполне прогрессивная европейская норма о
запрете использования при производстве традиционных молочных продуктов
компонентов немолочного происхождения: растительных жиров, консервантов
и стабилизаторов. В то же время отмечается, что можно использовать
пищевые добавки, которые ни полностью, ни частично не заменяют
составляющих молока. По мнению директора по маркетингу "Юнимилк
Украина" Максима Кучко, речь идет о фруктовых наполнителях для йогуртов
и десертов и о заквасках, необходимых для изготовления кисломолочных
продуктов. Но независимые эксперты признают, что молочнокислые бактерии
нередко заменяют "химией" - консервантами и стабилизаторами.
Ужесточение
контроля за качеством продукции, зафиксированное в законе, не решает
главной проблемы молочного рынка: как обеспечить потребителя продукцией
высокого качества, если перерабатывающие предприятия изначально
вынуждены закупать плохое молочное сырье у индивидуальных хозяйств
(качественного молока от крупных товарных производителей на всех
переработчиков не хватает). Другой вопрос - почему ответственность за
качество возлагается только на переработчиков.
По
словам специалиста по аграрным рынкам Украинского клуба аграрного
бизнеса Инны Ильенко, чтобы закон реально заработал, в первую очередь в
нем нужно было ужесточить механизм контроля и предусмотреть варианты
наказаний (штрафных санкций) нарушителям. По ее мнению, более
целесообразным стало бы ужесточение контроля используемого
переработчиками сырья и той готовой продукции, которую они получают "на
выходе". В противном случае переработчики найдут способы и возможности
по максимуму обойти скользкие моменты.
Предложенные
законодателями новшества проблему с качеством и безопасностью молочной
продукции на самом деле не решают. Как отмечает заместитель
генерального директора Украинской аграрной конфедерации Александр
Ярославский, после внесения в закон изменений в связи со вступлением
Украины в ВТО, он носит лишь декларативный характер. Введения понятий
"национального", "традиционного" молочного продукта формализует
производство продуктов, что может привести к административным
ограничениям. Специалисты отрасли считают, что термины, определения
понятий, характеристики продукта, специфика технологий производства
должны содержаться в национальных стандартах и техническом регламенте
"Требования к производству молока и молочных продуктов", проект
которого уже разработан.
По оценкам генерального
директора холдинга "Молочный альянс" Сергея Вовченко, в последнее время
на украинском рынке резко возросло количество так называемых сырных
продуктов. Такой "маркетинговый прием" позволяет им продавать "сырный
продукт" по цене натурального сыра. Естественно, заработок при этом
оказывается значительно выше. Однако далеко не все производители и
импортеры рассказывают потребителям о том, что их продукт содержит
растительные жиры.
Сергей Вовченко сравнивает
экономику производства натурального твердого сыра с сырным продуктом.
Чтобы получить 1 кг сыра требуется 11,5 л молока. И в этом случае
переработчику только за сырье (молоко) нужно заплатить порядка 40-45
грн. С учетом затрат на производство, персонал и наценки розницы
конечная цена взлетает до 90-95 грн./кг сыра. Но можно пойти и по
другому пути, замещая натуральное молоко растительным жиром. Чтобы
удешевить свою продукцию, некоторые сыроделы замещают от 55 до 70%
структуры продукта животного жира на пальмовое масло. Рентабельность
производства сырных продуктов получается вдвое выше (более 20%), чем в
среднем у традиционного сыра. "Предприятия, входящие в наш холдинг,
сейчас по такой технологии не работают. Но если рынок будет требовать
этого (если ситуация с покупательской способностью ухудшится), мы
вынуждены будем поставить необходимое оборудование, позволяющее
производить сыр с растительными жирами", - говорит Сергей Вовченко.
Правда,
подобное оборудование наверняка не появится на тех предприятиях,
которые имеют право экспортировать сыр в РФ. В отличие от Украины
Россия очень требовательно относится к вопросу качества молочной
продукции и сыров. "Если в них будет обнаружена хотя бы одна молекула
растительного жира, рынок для таких производителей россияне мгновенно
закроют", - объяснил Сергей Вовченко.
В России с
2008 года действует технический регламент, который делит всю молочную
продукцию на три категории: натуральные молочные продукты из молока и
молочных ингредиентов, составные молочные продукты (доля молока не ниже
50%) и молокосодержащие. В одной из редакций украинского законопроекта
предлагалась подобное разграничение, но в окончательном варианте этой
нормы почему-то нет. Появление такой классификации значительно
упростило бы выбор отечественным потребителям, избавив их от переплаты
за ненастоящий продукт.
Источник: Комментарии
Отправить комментарий